國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，這是指導(dǎo)我國(guó)西部地區(qū)未來(lái)一段時(shí)期開(kāi)放發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，擘畫(huà)了西部地區(qū)以陸海聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展路徑，從頂層設(shè)計(jì)了西部陸海新通道的總體構(gòu)架、空間布局、產(chǎn)業(yè)縱深和創(chuàng)新模式。西部陸海新通道的建立，標(biāo)志著“一帶一路”倡議在中國(guó)西部地區(qū)開(kāi)啟了“合攏工程”；標(biāo)志著積蓄了中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)巨大增長(zhǎng)潛力的西部地區(qū)正在從大開(kāi)發(fā)走向大開(kāi)放時(shí)代；標(biāo)志著西部地區(qū)將探索以“點(diǎn)軸式”的空間布局促進(jìn)城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；標(biāo)志著以物流通道和樞紐為引擎激發(fā)新貿(mào)易的模式開(kāi)始積蓄新動(dòng)能；標(biāo)志著中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)往來(lái)將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期；標(biāo)志著陸海聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)、跨境鐵路聯(lián)運(yùn)、跨境公路聯(lián)運(yùn)等多種聯(lián)運(yùn)方式將有效整合，多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)逐步建立。

在中國(guó)西部打通了“一帶”和“一路”的連接線

縱觀歷史，安全暢通的網(wǎng)格化交通運(yùn)輸大通道是國(guó)家強(qiáng)盛、人民幸福的基本保障。2200年前，中國(guó)歷史上出現(xiàn)第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝，也出現(xiàn)了第一條溝通南北的人工運(yùn)河——靈渠，這條運(yùn)河將長(zhǎng)江支流湘江源頭與珠江上游的西江支流漓江源頭打通，成為世界上最古老的運(yùn)河，大批糧草經(jīng)水路運(yùn)往嶺南，有了充足的物資供應(yīng)，為秦王朝統(tǒng)一嶺南提供了重要的保證。自戰(zhàn)國(guó)至秦漢，為統(tǒng)一版圖，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多次大規(guī)模修建鴻溝、邗溝等南北走向的人工運(yùn)河，把在南方征集的大批糧食運(yùn)往北方，并在鴻溝與黃河分流處興建規(guī)模龐大的敖倉(cāng)，作為轉(zhuǎn)運(yùn)站。隋朝時(shí)期，在邗溝等人工渠的基礎(chǔ)上修建了世界最長(zhǎng)的人工河——京杭大運(yùn)河，將黃河、淮河和長(zhǎng)江三大水系聯(lián)通，靈渠聯(lián)接了長(zhǎng)江和珠江兩大水系。至此，構(gòu)成了遍布全國(guó)主要地區(qū)的水運(yùn)網(wǎng)。勤勞智慧的中華民族，憑借大江大河?xùn)|西走向的自然條件，人為打通了南北通道。網(wǎng)格化的交通運(yùn)輸體系對(duì)鞏固國(guó)家的統(tǒng)一，加強(qiáng)東西南北政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流，密切各族人民的往來(lái)，起到了不可替代的作用。大國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)編織出了綿延不絕、璀璨不滅的中華文明。

七年前，“一帶一路”倡議提出，讓我們重新審視亞歐大陸，從歷史的智慧透視中發(fā)現(xiàn)，“一帶”和“一路”在亞歐大陸的版圖中是兩條東西走廊，需要南北通道聯(lián)通。中國(guó)西部大部分地區(qū)和東盟國(guó)家對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)有著極大的熱情，需要一個(gè)大格局、高站位、廣視野的空間網(wǎng)絡(luò)，將大部分地區(qū)帶入“一帶一路”發(fā)展的“高速路網(wǎng)”。打造一條貫通南北、聯(lián)通陸海的新通道，銜接“一帶”和“一路”，形成網(wǎng)格化的物流主干線，就成為廣大西部地區(qū)發(fā)展的共同愿望。

西部陸海新通道以中國(guó)西南、西北腹地為主軸，向南聯(lián)通了東盟地區(qū)，向西聯(lián)通幅員遼闊的中亞地區(qū)，向東聯(lián)通了長(zhǎng)江黃金水道和亞歐大陸橋東段，就像一條婉轉(zhuǎn)的絲帶，把青藏高原南北兩邊、東西兩側(cè)的人民系固在一起，架起了一座經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速路。

成為西部聯(lián)動(dòng)開(kāi)放主軸線

《西部陸海新通道總體規(guī)劃》是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的行動(dòng)目標(biāo)，也是西部地區(qū)抱團(tuán)發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的路線圖。黨的十八屆三中全會(huì)提出建立“統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序”的市場(chǎng)體系，在此方針指導(dǎo)下，從城市發(fā)展到城市群協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)方案不斷出臺(tái)。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略性文件，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展規(guī)劃》等一系列以軸線點(diǎn)面構(gòu)成的城市群協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，成為未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總藍(lán)圖?！段鞑筷懞Ｐ峦ǖ揽傮w規(guī)劃》正是在這種大背景下孕育而生?！段鞑筷懞Ｐ峦ǖ揽傮w規(guī)劃》是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)福祉，通過(guò)改變物流通道的格局，帶動(dòng)西部地區(qū)主動(dòng)鋪軌國(guó)際供應(yīng)鏈。作為西部開(kāi)放的指導(dǎo)性文件，我們可以從幾點(diǎn)理解西部開(kāi)放的關(guān)鍵。

首先，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》要補(bǔ)足西部開(kāi)放的短板，在西部大開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，形成大開(kāi)放的格局，以物流效率的改變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化、貿(mào)易便利化為發(fā)展目標(biāo)。

我國(guó)西部地區(qū)幅員遼闊，占全國(guó)土地總面積的71%，但是經(jīng)濟(jì)與其他地區(qū)相比相對(duì)落后。據(jù)測(cè)算西部陸海新通道沿途八個(gè)省、市、區(qū)一年的外貿(mào)進(jìn)出口額總量只有廣東省的四分之一。過(guò)去二十年推進(jìn)的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，極大的改變了西部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，但是西部地區(qū)作為東部地區(qū)開(kāi)放的后方，產(chǎn)業(yè)多以“原”字頭為主，原材料、原產(chǎn)地等。西部地區(qū)參與國(guó)際市場(chǎng)合作面臨五大阻滯，一是基礎(chǔ)設(shè)施能力限制，鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口整體數(shù)量和能力落后于東部地區(qū)；二是物流效率限制，傳統(tǒng)的國(guó)際物流通道資源集中在東部，我國(guó)東西向物流通道能力強(qiáng)，而南北向物流通道能力弱，發(fā)展中的中歐班列在一定程度上提升了西部在國(guó)際物流通道上能力；三是貿(mào)易渠道少，西部地區(qū)產(chǎn)品外銷的渠道大部分依賴于國(guó)內(nèi)的貿(mào)易商，貨源單一，貿(mào)易聚集度不高，缺少貿(mào)易的組織體系；四是人才隊(duì)伍限制，西部地區(qū)嚴(yán)重缺少國(guó)際經(jīng)貿(mào)、國(guó)際物流方面的人才；五是參與國(guó)際貿(mào)易的民間力量弱，東部地區(qū)長(zhǎng)期的外向經(jīng)濟(jì)帶起一大批民營(yíng)企業(yè)，但中西部地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)，參與國(guó)際市場(chǎng)的數(shù)量、體量都嚴(yán)重不足，如果西部大開(kāi)發(fā)不能從大開(kāi)放的角度，惠及眾多民眾，不能帶來(lái)百花齊放的市場(chǎng)局面，很難形成可持續(xù)發(fā)展的能力。

擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊地區(qū)開(kāi)放是國(guó)家新一輪開(kāi)放的重點(diǎn)，將西部?jī)?nèi)陸地區(qū)從國(guó)際合作的后方變成開(kāi)放前沿，就必須提升西部地區(qū)物流效率，尋找就近出海口，打通陸路沿邊口岸，聚集物流服務(wù)資源。因此，廣西北部灣港成為西部陸海新通道重要的陸海門戶，沿邊口岸成為陸海新通道重要的國(guó)際陸路通道門戶。

廣西北部灣港作為我國(guó)西南重要港口群，長(zhǎng)期受廣西外向經(jīng)濟(jì)相對(duì)弱和縱深腹地被西江和長(zhǎng)江阻隔的客觀限制，吞吐量低于東部、東南部港口群。過(guò)去兩年中，廣西、重慶、四川、甘肅、貴州、云南等地開(kāi)展陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)以來(lái)，西部各省協(xié)力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。北部灣港集裝箱吞吐量從2016年的180萬(wàn)標(biāo)箱，迅速攀升至2018年的308萬(wàn)標(biāo)箱，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中欽州港最為突出，2018年完成集裝箱吞吐量226.5萬(wàn)標(biāo)箱。欽州港過(guò)去常年集裝箱吞吐量不足百萬(wàn)標(biāo)箱，僅在今年上半年完成126.9萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)17.9%。

過(guò)去兩年里，北部灣港口集裝箱吞吐量的快速增長(zhǎng)，得益于西部陸海新通道打通了內(nèi)陸腹地，北部灣港成為了成渝地區(qū)新的出?？凇Ｖ貞c、成都、蘭州、貴陽(yáng)、昆明等地紛紛開(kāi)通海鐵聯(lián)運(yùn)班列直達(dá)欽州港。不到兩年時(shí)間，集裝箱班列數(shù)量從零突破到7月底累計(jì)發(fā)行2504列，僅今年上半年就完成了1172列，同比增長(zhǎng)203%。陸海聯(lián)動(dòng)的物流通道極大促進(jìn)了沿海、沿邊地區(qū)與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的往來(lái)，相互交流學(xué)習(xí)，探討合作機(jī)遇，共建重點(diǎn)設(shè)施，共管運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，西部各省、市、自治區(qū)之間的合作往來(lái)，比以往任何時(shí)期都要密切頻繁，各種模式的產(chǎn)能合作、貿(mào)易往來(lái)、人員交流活躍起來(lái)。

重點(diǎn)發(fā)展西南港口群的同時(shí)，以提高物流通道的服務(wù)能力為發(fā)展策略，及時(shí)補(bǔ)齊鐵路、公路、航空等重大基礎(chǔ)設(shè)施的短板，同時(shí)帶動(dòng)西部地區(qū)現(xiàn)代物流體系的建設(shè)，“硬設(shè)施”和“軟實(shí)力”齊頭并進(jìn)，互為依托，互為市場(chǎng)。

其次，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》指導(dǎo)西部地區(qū)探索一條不同于東部地區(qū)開(kāi)放的模式，將以“點(diǎn)軸式”的經(jīng)濟(jì)空間布局，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

我國(guó)東部沿海地區(qū)依托沿海優(yōu)勢(shì)，圍繞一個(gè)或幾個(gè)主力大港口帶動(dòng)一個(gè)港口群，形成大量臨港工業(yè)，這種“以點(diǎn)帶面”的空間布局，成為東部地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展路徑。譬如珠三角雖然港口很多，港口之間也有競(jìng)爭(zhēng)，但是競(jìng)爭(zhēng)也帶來(lái)資源共享，如集裝箱調(diào)撥成本極低，物流資源、人力資源快速流動(dòng)。西部地區(qū)深處內(nèi)陸，空間距離導(dǎo)致的物流成本增加，很難形成像東部沿海那樣的“以點(diǎn)帶面”集群。因此，依托不同區(qū)域之間的“點(diǎn)”形成要素集聚，“點(diǎn)”之間靠“軸”聯(lián)通，沿“點(diǎn)軸”空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，以此打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。“點(diǎn)”即物流樞紐帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托內(nèi)陸大型貨運(yùn)中心、物流樞紐成為產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)，在主樞紐中連接干線網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)干線輻射的次節(jié)點(diǎn)，形成城市群的組團(tuán)發(fā)展，物流樞紐成為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。“軸”即交通干線為依托的物流通道，形成連接不同地區(qū)的物流和人際流?！包c(diǎn)”和“軸”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊，新貿(mào)易、新經(jīng)濟(jì)在區(qū)域合作中被激發(fā)。西部陸海新通道正是將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝城市群聯(lián)通，帶動(dòng)了沿亞歐大陸橋的諸多城市，將沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群也納入了協(xié)同聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)之中。

構(gòu)建了陸海聯(lián)通的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)

西部陸海新通道的物流運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)是多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。通道陸域網(wǎng)絡(luò)是以鐵路、公路為主干線，沿途的主樞紐和次節(jié)點(diǎn)，都是選擇在國(guó)家一級(jí)、二級(jí)鐵路物流中心和重要的公路貨運(yùn)樞紐。海鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵江聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)和國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)是通道中主要的運(yùn)輸組織方式。與此同時(shí)，依托西部航空樞紐的空域網(wǎng)絡(luò)和大型航空港也在積極推進(jìn)。正在著力打造不同運(yùn)輸方式之間高效協(xié)同和無(wú)縫銜接的網(wǎng)絡(luò)，提升通道物流效率，提高通道競(jìng)爭(zhēng)力。在通道服務(wù)方面，參照國(guó)際陸橋聯(lián)運(yùn)中多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式，建立中國(guó)西南陸橋，形成多式聯(lián)運(yùn)一體化服務(wù)。

西部陸海新通道建設(shè)過(guò)程是多式聯(lián)運(yùn)體系構(gòu)建的過(guò)程，包括轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、裝備標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)產(chǎn)品、信息互聯(lián)、便捷通關(guān)、運(yùn)營(yíng)規(guī)則、統(tǒng)一單證等多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的各要素。建設(shè)過(guò)程中，鐵路將成為西部陸海新通道的主動(dòng)脈，鐵路物流中心將成為港口的內(nèi)陸子港和內(nèi)陸分撥中心；航空運(yùn)輸將成為西部地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放的機(jī)遇，臨空經(jīng)濟(jì)將在西部航空樞紐得到發(fā)展。港口將成為通道控制節(jié)點(diǎn)，成為多式聯(lián)運(yùn)樞紐，并以此發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。西部陸海新通道中兩個(gè)鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)和幾個(gè)公鐵聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，將在通道中發(fā)揮重要作用。一是聯(lián)通內(nèi)陸和海上的北部灣港多式聯(lián)運(yùn)樞紐，二是聯(lián)通西部陸海新通道和長(zhǎng)江黃金水道的重慶果園多式聯(lián)運(yùn)樞紐，三是南寧中新國(guó)際物流園、重慶西部物流園鐵路港、成都青白江鐵路港、蘭州國(guó)際陸港等內(nèi)陸公鐵聯(lián)運(yùn)中心。

以物流通道和樞紐為引擎促進(jìn)新貿(mào)易

西部陸海新通道之“新”，并非單指新路網(wǎng)、新航線、新物流，通道之“新”在新市場(chǎng)、新動(dòng)能、新貿(mào)易。

西部陸海新通道的目標(biāo)是打造新的國(guó)際貿(mào)易走廊，是三種通道概念的疊加。一維是交通運(yùn)輸通道，以基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)為主。早在25年前，國(guó)家提出建立西南出海大通道，開(kāi)始了沿通道的基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)，已形成的設(shè)施條件是新通道的基本保障。二維是物流通道，即基礎(chǔ)設(shè)施與物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的疊加，以物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和物流要素整合為主，通過(guò)優(yōu)化運(yùn)輸?shù)慕M織方式構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，形成通道上的物流服務(wù)能力。過(guò)去兩年間，西部陸海新通道參與各方在前瞻性設(shè)計(jì)規(guī)劃指導(dǎo)下，依托海鐵聯(lián)運(yùn)、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)、跨境公路聯(lián)運(yùn)，拓展北部灣港的航線資源，形成沿通道的常態(tài)化穩(wěn)定的物流運(yùn)輸服務(wù)，升級(jí)了物流通道。三維是國(guó)際貿(mào)易通道，即基礎(chǔ)設(shè)施、物流網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易便利化環(huán)境因素疊加。整合供應(yīng)鏈要素，帶動(dòng)新型貿(mào)易發(fā)展。隨著物流通道不斷積聚貨量，物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、加工業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源不斷向通道沿線的“點(diǎn)”和“軸”聚集，在樞紐地區(qū)營(yíng)造貿(mào)易便利化的營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，形成分撥中心、交易中心、結(jié)算中心、信息中心等供應(yīng)鏈服務(wù)中心。西部陸海新通道的發(fā)展將上述三維通道資源要素共同疊加、有機(jī)互動(dòng)為發(fā)展模式，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，帶動(dòng)國(guó)際貿(mào)易新市場(chǎng)。

西部陸海新通道將探索以物流為新經(jīng)濟(jì)引擎的發(fā)展道路。大通道帶動(dòng)大樞紐，大樞紐帶來(lái)大中轉(zhuǎn)，大中轉(zhuǎn)帶來(lái)大集散，進(jìn)而帶動(dòng)大量新增貿(mào)易。傳統(tǒng)發(fā)展模式是依托“成本洼地”，以土地、勞動(dòng)力、能源成本優(yōu)勢(shì)為前提條件，重點(diǎn)發(fā)展加工貿(mào)易，是依靠外需拉動(dòng)的市場(chǎng)。西部陸海新通道是以“物流效率高地”為導(dǎo)向新模式，是通過(guò)建立物流樞紐形成物流要素聚集，打造物流產(chǎn)業(yè)集群，提高物流分撥能力，帶動(dòng)國(guó)際商品貿(mào)易的發(fā)展，是內(nèi)需、外需共同拉動(dòng)的市場(chǎng)。物流為引擎帶動(dòng)新貿(mào)易，需要著力解決貿(mào)易便利化的營(yíng)商環(huán)境，西部陸海新通道沿途各地的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將是新貿(mào)易的孵化器。

進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作

《西部陸海新通道總體規(guī)劃》聯(lián)通了西部與東盟物流體系，是雙向互濟(jì)的貿(mào)易走廊。近年來(lái)，中國(guó)與東盟地區(qū)的貿(mào)易潛力不斷釋放，中國(guó)西部與東盟的經(jīng)貿(mào)依存度不斷加強(qiáng)，貿(mào)易增速平穩(wěn)，貿(mào)易總量不斷放大，貿(mào)易品類不斷增多。今年上半年，中國(guó)與歐盟貿(mào)易額3380億美元，較上年同期增長(zhǎng)了4.9%；中國(guó)與東盟貿(mào)易僅次于中國(guó)與歐盟貿(mào)易，僅相差461.5億美元，中國(guó)與東盟貿(mào)易比中國(guó)與美國(guó)貿(mào)易多335.2億美元。今年上半年，中國(guó)與東盟貿(mào)易占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總值比重13.5%，較去年同期這一占比增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，東盟成為了中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。

東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度較高，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)依賴性強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的形成與跨國(guó)集團(tuán)的投資密不可分，東盟地區(qū)是FDI主要流入市場(chǎng)。雖然東盟各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，但共性特征比較明顯，如對(duì)中國(guó)出口市場(chǎng)的替代能力逐步增加，東盟國(guó)家形成了在歐美日市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的替代效應(yīng)。農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一直是東盟國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，橡膠產(chǎn)量占全球的80%，馬來(lái)西亞占據(jù)著全球一半的錫產(chǎn)量。除了新加坡以外，基于勞動(dòng)力成本及地緣優(yōu)勢(shì)，全球資本加大對(duì)東盟的投資和轉(zhuǎn)移力度。國(guó)際資本在東盟地區(qū)的大規(guī)模投資布局，勢(shì)必改變我國(guó)中西部地區(qū)與東盟地區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化。

總體上看，這種變化都是在擴(kuò)大我國(guó)中西部地區(qū)與東盟貿(mào)易往來(lái)。西部陸海新通道對(duì)于深度挖掘中國(guó)和東盟的貿(mào)易潛力，擴(kuò)大各領(lǐng)域的投資與合作，提供了重要的支撐作用。特別是中國(guó)內(nèi)陸快速成長(zhǎng)的內(nèi)需市場(chǎng)，將給東盟國(guó)家民眾帶來(lái)新的貿(mào)易機(jī)會(huì)。建立中國(guó)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)和東盟國(guó)家之間新的供應(yīng)鏈合作基礎(chǔ)，使中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)既有的雄厚工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)能力與東盟國(guó)家擁有的成本優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)，以新增貿(mào)易為目標(biāo)，以存量帶動(dòng)增量，最終實(shí)現(xiàn)通道沿途國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)要素的重構(gòu)，貿(mào)易格局的變遷和新型服務(wù)模式的落地。

西部陸海新通道不僅是中國(guó)西部地區(qū)的共同愿望，東盟國(guó)家也積極參與到通道建設(shè)和推動(dòng)工作中。如新加坡很早就率先加入我國(guó)提出“一帶一路”倡議，希望與我國(guó)加強(qiáng)在“一帶一路”上的合作，西部陸海新通道就是中新兩國(guó)在“一帶一路”框架下有效而具體的務(wù)實(shí)合作成果。

西部陸海新通道剛剛起步，方興未艾，百事待舉，在《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的政策推動(dòng)下，將步入快速發(fā)展時(shí)期。隨著通道建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，相關(guān)制約也逐漸顯現(xiàn)，如基礎(chǔ)設(shè)施能力、集疏運(yùn)體系、集裝箱等裝備供給、信息共享、境外網(wǎng)絡(luò)、多式聯(lián)運(yùn)單證等。這些帶有普遍性的問(wèn)題需要一一解決，將倒逼通道參與各方進(jìn)行改革，加強(qiáng)合作，在合作中尋求創(chuàng)新和突破。

《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的出臺(tái)，指明了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。從物流產(chǎn)業(yè)到新興貿(mào)易，從基礎(chǔ)設(shè)施到營(yíng)商環(huán)境，從出口導(dǎo)向到內(nèi)需拉動(dòng)，從合作聯(lián)動(dòng)到協(xié)同創(chuàng)新，西部陸海新通道已經(jīng)從概念步入實(shí)踐，參與各方都在快速推進(jìn)其沿通道的戰(zhàn)略布局。西部陸海新通道興于物流，成于貿(mào)易，帶動(dòng)西部地區(qū)從大開(kāi)發(fā)走向大開(kāi)放。