海南自貿港法規(guī)體系中的重要行政規(guī)范性文件——《海南自由貿易港船舶通航管理辦法》（簡稱《辦法》）已正式印發(fā)，將于4月1日起施行。《辦法》共33條，包含交通條件和航行保障、航行管理、停泊管理等內容，旨在進一步統(tǒng)籌船舶運輸往來自由便利和自貿港封關運作管控的雙重需要，便利船舶進出海南自貿港。

《辦法》提出，海南省交通運輸部門在編制港口規(guī)劃和審批港口岸線使用時，應統(tǒng)籌航道、錨地、導助航設施、監(jiān)管設施等港口設施規(guī)劃建設，審查岸線使用方案對航道和通航安全的影響；海事部門劃定或者調整船舶定線區(qū)、港外錨地以及對其他海洋功能區(qū)域或者用?；顒釉斐捎绊懙陌踩鳂I(yè)區(qū)時，應征求自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門意見。

2025年年底前，海南將適時啟動全島封關運作，實施“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”的管理模式。聚焦服務全島封關運作管理需要，《辦法》參考了香港有關船舶通航管理做法，在船舶航行方面沒有超出當前國際公約規(guī)定設置的限制性、約束性條款，未增設行政許可事項；對船舶航行、停泊、作業(yè)管理要求作出進一步細化，確保與國際同步；明確了非設關地錨地、停泊區(qū)劃定，有利于對非設關地船舶集中管控盯防，港口錨地由海事部門統(tǒng)一公布。

隨著海南自貿港政策紅利逐步釋放，自貿港船舶通行活動增多，存在利用船舶進行走私的風險?！掇k法》推進進出海南自貿港船舶通航全過程管理，通過抓住船舶這一關鍵要素，切實構筑起防控海上貿易風險“防火墻”，促進海上安全與反走私雙重風險防控。